| Geachte ….. , | Persbericht 5 juni 2017 |
| In deze uitgave: • Verzet tegen de NBA neemt toe • Strategie? • Memorie van Grieven civiel appel • Overige Grieven • Verzet tegen het ‘toetsingscircus’ • Symposium 21-12-2017 • OvRAN Algemeen |
Verzet tegen de NBA neemt toe Wie had dat gedacht? In dit schrijven d.d. 28 maart 2017 stelt NOVAK :”Het NBA-register is vervuild.”, “Misschien wel 90% van de NBA-leden houdt zich helemaal niet bezig met de wettelijke controle”, “MKB-accountants dragen de lasten van een verplichte inschrijving bij een beroepsorganisatie die hun belangen negeert zonder dat zij daarvoor iets terug ontvangen”, “De NBA kijkt meestal met de bril van de grote kantoren naar de sector als geheel”, etc. etc. Het FD vat dit hier samen met de kop: “Accountants MKB willen vereniging NBA opblazen.” Zelfs een vertrouwde NBA-paladijn als SRA stelt hier: “Gedwongen winkelnering: Meer dan 80% van de respondenten geeft aan dat grotere kantoren (Big 4, Next 5, Top 20) met de nieuwe eindtermen voor de praktijkopleiding worden bevoordeeld. Deze maatregelen werken niet alleen marktregulering en concurrentievervalsing in de hand, ook zullen studenten zelf met gedwongen winkelnering geconfronteerd worden. ” Het FD citeert Dinkgreve: “Gevolg: het risico dat studenten massaal uitwijken naar de grote kantoren. Uiteindelijk hebben mkb-kantoren straks een groot tekort aan goedopgeleide en talentvolle mensen, waardoor zij gedwongen worden om hun wettelijke controlevergunning in te leveren bij toezichthouder AFM.‘” |
Strategie? En zoals gebruikelijk geeft de CEA de tactisch juiste antwoorden en verwijst naar de NBA-Verordening op de beroepsprofielen. Het echte probleem is dat de oriëntatie ‘Assurance’ vanuit de historie wel als volwaardige accountantsopleiding wordt gezien en de oriëntaties ‘Accountancy’ niet. Omdat (waarschijnlijk) alleen de oriëntatie ‘Assurance’ de bevoegdheid geeft wettelijke controles uit te voeren, kan dat gevoel heel goed blijven overheersen. Dan heeft de SRA gelijk en zijn de Big Four via deze meesterzet er opnieuw in geslaagd de concurrentie op belangrijke achterstand te zetten. En wordt het tijd dat de SRA zich realiseert dat hun belang ligt bij een pluriforme beroepsorganisatie die voor de bij de SRA aangesloten NOOB(Niet Organisaties Openbaar Belang) kantoren haar eigen opleidingseisen kan bepalen, al dan niet onder toezicht van de CEA. De kortste weg voor de SRA is hun eigen toelating op basis van art. 28 WTA. Maar die weg zal het Ministerie van Financiën wel afstoppen zoals eerder bleek. Het is niet de eerste keer dat deze 10 OOB-kantoren onder het mom van betere regelgeving, er in slagen belangrijke concurrentievoordelen te bereiken. |
Memorie van Grieven civiel appel De insteek dat via de eenheidsworst NBA deze 10 OOB-kantoren belangrijke concurrentievoordelen weten te bereiken vormt een belangrijke grief uit de Memorie van Grieven (MvG) in het civiele appel onrechtmatige overheidsdaad van OvRAN. De Rechtbank deed die klacht af met de stelling dat niet de Staat daarvoor aansprakelijk was maar de NBA. Dat de Staat mededader was toont de MvG afdoende aan. Waarom wel de NOVAK en SRA zich verzetten tegen concurrentievervalsing maar de besturen van de ledengroepen AIB en LIO zich koest houden, is opmerkelijk. Met name het AIB bestuur weet toch de consequenties voor hun leden van de assurance-definitie: “opdracht anders dan een wettelijke controle in de zin van de Wta, waarbij de eindverantwoordelijk professional een conclusie formuleert die is bedoeld om het vertrouwen van de beoogde gebruikers, niet zijnde de verantwoordelijke partij, in de uitkomst van de evaluatie of de toetsing van het object van onderzoek ten opzichte van de criteria, te versterken. De uitkomst van de evaluatie of de toetsing van het object van onderzoek is de informatie die het gevolg is van de toepassing van de omschreven criteria;” En verstandige mensen zoals accountants formuleren nu eenmaal regelmatig conclusies op basis van criteria. Vaak is de bedoeling van dergelijke conclusies om bij derden vertrouwen te wekken. De toevoeging dat het alleen gaat over feitelijk bevindingen, helpt ook al niet want is ook een conclusie die gebaseerd moet zijn op criteria. Dan is sprake van ‘assurance’ en is de hele rimram van NVAK, ViO en NVKS op dat lid en zijn organisatie van toepassing. Grote kantoren stellen zich daarvan vrij via afzonderlijke entiteiten waar formeel geen accountants in dienst zijn. Mooier kan het toch niet geregeld worden voor de grote kantoren! Nadere informatie is verkrijgbaar op 0411-641699. |
Overige Grieven De Rechtbank baseerde haar uitspraak deels op die van de strafkamer HR waarover deze klachtin Straatsburg is ingediend. Die uitspraak verschaft een vrijbrief aan overheden om naar believen beroepsorganisaties in het leven te roepen buiten het bereik van art. 11 EVRM over het verbod op verenigingsdwang. En die vrijbrief was nou net wat EVRM wilde voorkomen. Van de in totaal 12 grieven zijn de grieven 10 en 11 aan het thema concurrentievervalsing gewijd. Grief 1 somt in punt 7 nog eens op hoe regelgeving grote kantoren bevoordeelt. Verschillende andere grieven verwijten de Rechtbank geen aandacht te hebben geschonken aan belangrijke jurisprudentie en verdragen. Bijv. art. 20.2 van de Universele Verklaring over de Rechten van de Mens: “No one may be compelled to belong to an association. ” Of de jurisprudentie inzake indirecte verenigingsdwang in grief 6 Young Webster vs UK punt 57) en vrijheid van meningsuiting in grief 7 waar Vörður Ólafsson principieel weigerde lid van een vereniging te zijn waar hij verder geen bezwaren tegen had. Zowel de Rechtbank als de strafkamer HR menen dat de NBA een algemeen belang dient en kunnen moeilijk bevatten dat de meeste NBA leden (AIB/LIO/pensionados) helemaal geen accountants zijn maar gewone mensen die alleen NBA-lid blijven om de titel niet kwijt te raken. Vandaar dat veel aandacht is geschonken aan de vraag of en welk algemeen belang de NBA nu echt dient met deze extreme vorm van indirecte verenigingsdwang. Grief 8 inzake eigendomsrecht toont aan dat de Rechtbank de stukken niet gelezen of niet begrepen heeft en ook elders domweg citeert uit stukken van de landsadvocaat. Maar oordeelt u zelf hoe het kan bestaan dat een overgrote meerderheid van professionals gedwongen wordt NBA-lid te blijven die wordt geregeerd door zijn grootste concurrenten, grote kantoren, die alle leden – merendeels geen accountants – talloze regels opleggen waar ze zichzelf niet aan hoeven te houden? |
Verzet tegen het ‘toetsingscircus’ Het is bekend dat OvRAN voorstander is van collegiale toetsing over de inhoudelijke kwaliteit van het geleverde product. Het verheugt ons dan ook dat deze analyse van de CBB jurisprudentie dit gelijk aantoont. Uit de stukken blijkt dat het vaak gaat over formaliteiten en interpretaties. Het blijkt niet verstandig te zijn om naar CBB te gaan zonder een juridisch geschoolde procesvertegenwoordiger. Die kunnen beter gehakt maken van al die toetsingsverslagen die voldoen aan de assurance-definitie. De meeste toetsers en hun evt. organisaties voldoen helemaal niet aan alle eisen van NVAK, ViO en NVKS. Laat staan dat er duidelijke alom aanvaarde criteria bestaan om hun conclusies gemotiveerd te verantwoorden. Treurig is het te zien hoe collega’s tijdelijk het NBA-lidmaatschap opzeggen om aan toetsingen te ontkomen en tijdelijk het lidmaatchap wordt ontnomen. De opzet zou moeten zijn, als er al inhoudelijke fouten zijn, hen te overtuigen het anders en beter te doen. Kortom, het hele circus afschaffen en overgaan naar collegiale toetsing. Wij verwachten deskundige sprekers die zich succesvol verzet hebben, bereid te vinden op het komende symposium aan collega’s uit te leggen hoe dit aan te pakken. |
Toekomst Accountancy: Symposium 21-12-2017 De stijgende aandacht voor de toekomst van het beroep blijkt uit de toename van het aantal deelnemers. Dit jaar wordt wel heel bijzonder. De volgende bijeenkomst vindt plaats op donderdag 21 December 2017 vanaf 18.00 uur in Utrecht. Uw laatste kans dit jaar om 4 PE punten te verzamelen en dat ook nog voor slechts 50 Euro all in diner + drank. U kunt zich nu al hier inschrijven. |
OvRAN heeft een virtueel kantoor. De backoffice is bereikbaar via secretariaat@ovran.nl.Als u deze nieuwsbrief niet meer wenst te ontvangen op dit mailadres, klik op: Verwijderen s.v.p. |